适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
国家防汛抗旱应急预案2 组织指挥体系及职责
国家的防汛抗旱工作由国务院设立的国家防汛抗旱指挥机构统一领导，包括县级以上地方人民政府和相关流域设立的防汛抗旱指挥机构，各自负责其行政区域内的防汛抗旱应急管理工作。对于特定单位，如有需要，也可设立防汛抗旱指挥机构，确保内部的应对工作有序进行。
国家防汛抗旱总指挥部，简称国家防总，位于水利部，负责全面指导全国的防汛抗旱工作。其主要职责包括制定相关政策、法规和制度，制定大江大河的防洪方案和跨区域调水计划，实时监控全国的汛情、旱情和灾情，并组织抗洪抢险和抗旱减灾行动，调控全国水利水电设施的水量，管理洪水，以及灾后恢复和协调工作。
在特定流域，如长江、黄河、松花江和淮河，设有流域防汛总指挥部，由相关省、自治区、直辖市人民政府和流域管理机构负责人组成，其办事机构设在流域管理机构，负责管辖区域的防汛抗旱指挥工作。
县级以上地方人民政府，特别是有防汛抗旱任务的地方，会设立防汛抗旱指挥部，接受上级指挥机构和政府的指导，负责组织和实施本地区的防汛抗旱工作。指挥部由政府相关部门、驻军和人民武装部负责人组成，其办事机构设在水行政主管部门。
此外，水利部门所属的流域管理机构、水利工程管理单位和施工单位，以及水文部门等，在汛期会建立专门的防汛抗灾组织，负责各自领域的防洪抗灾工作。大型水利水电工程和防洪任务重的企业也可能设立防汛指挥部。在面对重大突发事件时，临时指挥机构会适时组建，以应对和处理紧急情况。
扩展资料
为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失而编制。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等制定。适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
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施工现场电气作业要采取哪些安全技术措施
1 作业前1.1 电工必须经有关部门培训考试合格后持证上岗。
1.2 电气工具和保险装置按规定时间进行测试检查，保证性能可靠，运行良好。
1.3 熟悉工作环境和工作内容，切断电源，电工作业必须两人一起作业（一人作业、一人监护）。
1.4 做好消防措施，以防发生电气火灾。
1.5 正确穿戴好劳动防护用品。
2 作业中
2.1 认真遵守电业安全规程，按规定设计、安装、维护、检修高低压线路及一切用电设备，搞好接地接零保护，确保用电安全。
2.2 高空作业时必须戴好安全帽，系好安全带，严禁带电作业。
2.3 防止电气火灾和触电事故发生。
2.4 特殊作业场所，必须采用国家规定的安全电压。
2.5 线路上禁止带负荷接电或断电。严禁约时停送电。
2.6 电气作业人员要熟知电工安全用具的性能和使用方法，在带电作业或停电检修时，配戴绝缘手套，穿绝缘鞋，使用有绝缘柄的工具时；在高处作业时，使用电工安全带；从事装卸高压熔丝，锯断电缆，或打开运行中的电盒，浇灌电缆混合剂，蓄电池注入电解液等工作时，要戴护目镜。
2.7 在全部停电或部分停电的电气设备上工作时，电气作业人员应采取的安全技术措施：
2.7.1 停电
①将被检修的设备可靠脱离电源；②断开电源，拉开至少一个有明显的断开点的开关；③停电操作时，必须先停负荷，后拉开关（断路器），最后拉开隔离开关。严禁带负荷拉隔离开关。
2.7.2 验电
①分相逐相进行，在对断开位置的开关或刀闸进行验电的同时，对两侧各相验电；②对停电的电线路进行验电时，若线路上未连接可构成放电回路的三相负荷，要予以充分放电；③高压验收时必须戴绝缘手套。
2.7.3 装设接地线
①对于可能送电至停电设备的，各方面都要装设接地线，接地线应装设在工作地点可以看见的地方；②检修部分若分几个在电气上不相连接的部位（如分段母线以隔离开关或开关隔开），则各段应分别验电并接地；③在室内配电装置上，接地线应装在未涂相色漆的地方；④接地线与检修部分之间不应有开关或熔断器；⑤装设接地线必须先接地端，后接导体端，拆地线的顺序与此正好相反，装拆接地线均应使用绝缘棒并戴绝缘手套；⑥接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕方法进行接地或短路；⑦接地线应用多股软裸铜导线，接地线的截面应根据可能通过接地线的最大短路电流来选择，满足热稳定和动稳定要求。
2.7.4 悬挂标志牌和装设临时遮栏
悬挂标志牌可提醒有关人员及时纠正将要进行的错误操作和做法。为防止因误操作而向有人工作的设备合闸关电，要求在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标志牌。
2.8 电工带电作业应由两人及以上协调进行，其中一人做监护人，工作人员要听从监护人的指挥。
2.9 电工在施工现场内不得架设裸导线。
2.10 架空线路的终端杆及转角杆要做重复接地。线路架设时要整齐牢固，不得成束捆扎。
2.11 绑扎各种绝缘导线时不得使用裸导线，不允许将导线绑在金属杆或金属脚手架上。
2.12 施工照明及电气设备用线要使用护套缆线，严禁使用花线、塑胶软线等不合格及外皮破损的电线。
2.13 现场固定设备的配电线路均不得沿地面明敷设，应穿管埋地敷设，管内不得有接头，管口要密封。
2.14 现场配电箱、开关箱的安装和配置要符合有关规定，保证现场“一机一闸”。
2.15 现场局部照明的行灯及标志电压不得超过36V。
2.16 现场高大设施必须按规定装设避雷装置。
2.17 电焊机要设独立开关，机外壳做接零或接地保护。一次线长度应小于5m，二次线长度小于30m，两侧接线压接牢固，并安装可靠的防护罩。电焊线要双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。
2.18 凡移动式设备或手持电动工具必须装设漏电保护装置。
2.19 发现有人触电，立即切断电源，进行现场急救。电气设备着火应立即将有关电源切断，用干砂灭火或用干粉灭火，严禁使用导电的灭火剂灭火。
3 作业后
3.1 清理施工现场，收回材料和工器具。
3.2 维修完毕后，撤回警示标志，合闸送电。
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