三是抢险救援,即应对已发生的突发事件,能够采用预定的应急抢险救援方案,控制事态发展并减少损失。综合应急预案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序
一文读懂生产经营单位应急预案
一、与应急预案管理有关的政策法规应急预案,有时也简称“预案”,是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件,最大程度减少突发事件及其造成的损失而预先制定的工作方案。
目前关于应急预案管理的政策法规主要有《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号)、《生产安全事故应急条例》(国务院第708号令)、《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令)等。另外,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020)于2021年4月1日修订后实施,对生产经营单位编制应急预案具有重要的指导意义。对于这些政策法规,生产经营单位负责人及有关人员都应认真学习。
二、哪些单位需要编制应急预案
2005年起我国开始组织编制国家突发公共事件总体应急预案,以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的专项和部门应急预案,各省(自治区、直辖市)也完成了省级总体应急预案的编制工作。现在,全国省、市、县级政府都已经编制了总体应急预案,还因地制宜地编制了大量专项及部门应急预案,全国所有街道、社区、乡镇及有条件的行政村和各类企事业单位应急预案编制工作基本完成,形成“纵向到底、横向到边、外沿到点”的应急预案体系。
2019年4月1日起施行的《生产安全事故应急条例》第五条第二款对生产经营单位编制应急救援预案作出了明确规定:生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害,进行风险辨识和评估,制定相应的生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员公布。换言之,只要存在生产安全风险、可能发生生产安全事故的生产经营单位,即需要制定安全生产事故应急预案。
三、生产经营单位应急预案的分类
应急预案可分为三个层次:一是事前准备,即通过危险辨识和事故后果分析,采用技术和管理手段在降低突发事件发生概率的前提下,按照风险评估的结果做好应急准备。二是应急处置,在发生突发事件后,按照应急处置程序和方法,能快速反应,将影响消除在萌芽状态。三是抢险救援,即应对已发生的突发事件,能够采用预定的应急抢险救援方案,控制事态发展并减少损失。
生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
综合应急预案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的,应当组织编制综合应急预案。综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案。专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。
现场处置方案是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。现场处置方案重点规范事故风险描述、应急工作职责、应急处置措施和注意事项,应体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。对于危险性较大的场所、装置或者设施,生产经营单位应当编制现场处置方案。现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。
生产经营单位专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急响应程序相近时,可不编写专项应急预案,相应的应急处置措施并入综合应急预案。对于事故风险单一、危险性小的生产经营单位,可只编制现场处置方案。
四、生产经营单位应急预案的编制
(一)编制要求
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020)新版于2021年4月1日实施。虽然该国标为推荐标准,但参考2013年版的施行可知,早期的应急预案编制和评审完全依照此标准,其重要性不言而喻。
新版导则重点突出,修改和规范了应预案编制程序,增加了应急资源调査和桌面推演;将“应急能力评估”修改为“应急资源调查”,更加符合实际;增加细化了应急预案评审内容,强调评审的严肃性;在综合应急预案中去掉“编制目的”,将“风险评估结果”放入附件,提高可读性;在专项应急预案要素增加“适用范围”,去掉“事故风险分析”,增强针对性;在应急预案附件增加“生产经营单位概况”和“预案体系与衔接”,强调应急预案必须兼容和衔接。有理由相信,新版导则将会积极推动应急救援水平的提升,真正实现生产应急单位应急预案编制从“有”到“优”再到“精”,为事故救援的成功提供科学指导,为遏制重特大事故提供有力保障。
单位原有未到期的旧版应急预案,原则上不需要立即修订或重新编制,可根据新导则的要求酌情进行适当的更新补充,可增加修订页等部分内容,或者在原预案发布3年内适当提前启动修订工作。
(二)编制流程
1.成立应急预案编制工作组。结合本单位部门职能和分工,成立以单位有关负责人(通常指单位领导班子成员,也可以是略低于领导班子成员的专项业务负责人)为组长,单位相关部门人员(如生产、技术、设备、安全、行政、人事、财务人员)参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作,预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。
2.资料搜集。编制工作组应收集下列相关资料:适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件;企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料;企业现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料;企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料;本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料;属地政府及周边企业、单位应急预案。
3.风险评估。开展生产安全事故风险评估,撰写评估报告,其内容包括但不限于:辨识生产经营单位存在的危险有害因素,确定可能发生的生产安全事故类别;分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围;评估确定相应事故类别的风险等级。
4.应急资源调查。全面调查和客观分析本单位以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况,撰写应急资源调查报告,其内容包括但不限于:本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所;针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段;上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源;可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。
5.应急预案编制。生产经营单位应急预案编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,体现自救互救和先期处置的特点,做到职责明确、程序规范、措施科学,尽可能简明化、图表化、流程化。
编制现场处置方案时,既可依据事故类型,也可依据场所、装置或者设施编制。以“有用管用好用”为出发点,不必机械僵化,应结合企业实际,灵活制订针对性、操作性强的现场处置方案。企业可根据实际情况,自主决定是否组织专家评审论证。
6.桌面推演。按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序,结合有关经验教训,相关部门及其人员可采取桌面演练的形式,模拟生产安全事故应对过程,逐步分析讨论并形成记录,检验应急预案的可行性,并进一步完善应急预案。
7.应急预案评审或论证。应急预案编制完成后,生产经营单位应按法律法规有关规定组织评审或论证。矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的)、储存、运输企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。其他生产经营单位可以根据自身需要,对本单位编制的应急预案进行论证。应急预案论证可通过推演的方式开展。论证无具体要求,以取得实效、提高预案质量为出发点,是否聘请专家及聘请什么专家由企业自主决定、无强制性要求。
应急预案的评审或论证应注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性及应急预案的衔接性等内容。应急预案评审时,应当包括不少于3名有关安全生产及应急管理的专家,采取会议的形式,形成书面评审意见。
8.应急预案的批准实施。通过评审的应急预案,由生产经营单位主要负责人签发实施。
应急预案根据评审和论证意见修订完善后,由生产经营单位主要负责人签署,向本单位从业人员公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。事故风险可能影响周边其他单位、人员的生产经营单位,应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
五、生产经营单位应急预案的备案
(一)备案要求
目前我国生产安全事故应急预案备案,主要依据《生产安全事故应急预案管理办法》。该办法规定,重点行业领域生产经营单位(易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位),应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级原则和隶属关系,向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案,并依法向社会公布。
生产安全事故应急预案以外的预案,应该按照相关法律法规等规定,向有关主管部门备案。现行的《防震减灾法》《核安全法》《环境保护法》《固体废物污染环境防治法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《传染病防治法》《食品安全法》《野生动物保护法》等对相关类型的应急预案备案提出了要求,也明确了相关部门开展应急预案备案的职责。同时,《突发事件应急预案管理办法》对各级各类应急预案备案也有明确规定,应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案:地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案;地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案;部门应急预案报送本级人民政府备案;涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案,应当向所在地县级人民政府备案;法律、行政法规另有规定的从其规定 。
(二)备案需要提供的材料
1.应急预案备案申报表;
2.矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营、储存、运输企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当提供应急预案评审意见,其他单位提供论证材料;
3.应急预案电子文档和正式文件;
4.风险评估结果和应急资源调查清单。
六、生产经营单位应急预案的演练
应急预案演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等组织相关单位及人员,依据有关应急预案,模拟应对突发事件的活动,可以起到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教等作用。应急预案演练按组织形式划分,可分为桌面演练和实战演练;按内容划分,可分为单项演练和综合演练;按目的与作用划分,可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
应急预案演练的组织与实施分为应急演练准备、应急演练实施和应急演练评估与总结3个阶段。应急演练准备是为组织实施应急演练活动而进行的各项准备工作,包括成立演练组织机构、编制文件(包括工作方案、脚本、评估方案、保障方案、观摩手册、宣传立案)、组织演练保障等工作。应急演练实施包括现场检查、演练简介、启动、执行、记录、中断、结束等环节。演练评估总结包括演练内部和外部评估、演练现场总结以及演练结束后的综合总结等。演练总结报告的主要内容包括演练基本概要、发现的问题、经验和教训,以及改进有关工作的建议等。
生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
重点行业领域生产经营单位(易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位),应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练。
县级以上政府中负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查,发现演练不符合要求的,应责令其限期改正。
签订救援互助协议或者距离较近的生产经营单位、在同一区域生产、施工的单位可以组织联合应急演练。
应急演练应当记录文字、图片和视频等资料并存档。
七、生产经营单位应急预案的评估
应急预案演练结束后,应急演练组织单位应对预案演练效果进行评估,撰写演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。生产经营单位应当建立应急预案定期评估制度,对预案内容的针对性和实用性进行分析,并对应急预案是否需要修订给出结论。
《江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》要求,非煤矿山、金属冶炼企业和危险化学品的生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹批发经营企业和中型规模(含)以上的其他生产经营单位,每三年至少进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构人员、有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加,必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。生产经营单位发生事故时,应第一时间启动应急响应,组织有关力量进行救援。应急处置和应急救援结束后,应对应急预案实施情况进行总结评估,修订完善。
八、生产经营单位应急预案的修订
根据《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条,有下列情况之一的,应急预案应当及时修订并归档:
1.依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;
2.应急指挥机构及其职责发生调整的;
3.安全生产面临的风险发生重大变化的;
4.重要应急资源发生重大变化的;
5.在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的;
6.编制单位认为应当修订的其他情况。
九、生产经营单位应急预案的法律责任
依照《中华人民共和国安全生产法》第九十七条的规定,未按照规定制定应急预案的或者未定期组织应急预案演练的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
依照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令)第四十五条第一款,生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款:(1)在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;(2)未按照规定开展应急预案评审的;(3)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;(4)未按照规定开展应急预案评估的;(5)未按照规定进行应急预案修订的;(6)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。
依照《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部2号令)第四十五条第二款,生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的,由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以上5万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。
救援应急预案
救援应急预案1
一、应急救援的组织机构
应急救援成立指挥部
总指挥:
副总指挥:及相关条线分管领导
成员:党政办、安监所、派出所、质监、工会、建管所、环保办、供电所、医院、及相关村(社区)领导
二、具体事故的应急救援
(一)危化品事故救援
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:党政办、公安派出所、安监所、环保办、医院及涉及村(社区)主要负责人
指挥部设立位置:设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制:有线电话及对讲机,禁止使用手机进行联络指挥。
职责:
总指挥职责:接到事故报告后:应迅速成立应急救援指挥部,在事故发生地成立现场指挥部,并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告,请求上级救援力量支持。
副总指挥职责:在总指挥的领导下,在上级救援机构未到时,组织人员进行有效疏散,并指挥保护现场。
党政办职责:根据总指挥的指示及时向上级进行报告,调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。
安监所:协助上级救援部门实施救援,并参加事故调查。
派出所:实施交通隔离,组织人员实施疏散,并组织有效力量对中毒人员实施救援。
环保办:请求上级环保部门实施环境监测,在确保居住条件下,通知相关部门,并配合民政部门将疏散人群实施回迁。
卫生所:调集相关医院的医护人员,做好救援工作。
民政办:及时准备救灾物资,确保被疏散人员能有房住,有饭吃,保障被疏散人员最基本生活。
相关村(社区):
江平线为:村、社区
江曲线为:
宁通高速:村。
金陵化工有限公司、康爱特化工有限公司附近有:联络社区、曹杜村。
相关村(社区)的职责:
(1)、在接到危化品事故报告后及时利用各种手段宣传动员规定范围内居民及时向上风口转移至安全地带;
(2)、协助上级救援部门对滞留人员实施救援;
(3)、协助上级救援部门做好疏散人员安置工作;
(4)、协助上级救援部门做好有关人员思想稳定工作;
(5)、协助上级救援部门在适宜居住条件下,做好人员回迁工作。
(二)消防火灾事故应急救援方案
在接到消防火灾报告后,镇政府应成立应急救援指挥部
总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:公安派出所、安监所、供电所、工会、卫生所
职责:
(1)、迅速封锁现场,无关人员不许进入;
(2)、迅速向上级报告,请求予以增援;
(3)、迅速切断电源,启动应急照明设施;
(4)、迅速组织义务消防队实施初步灭火,并协助专业消防队实施灭火;
(5)、协助职能部门,对事故进行调查;
(6)、做好事故善后工作。
(三)建筑较大等级事故应急救援
在接到建筑较大等级事故后,镇政府应成立应急救援指挥部。
总指挥:
成员单位:建设服务中心、派出所、安监所、调处中心、卫生所
职责:
(1)、及时向上级报告;
(2)、迅速组织机械对被埋人员实施救援,并及时送医疗机构实施救治;
(3)、稳定建筑人员的思想;
(4)、调处中心迅速介入,做好善后工作;
(5)、协助上级部门对事故进行调查,并及时要求公安机关控制事故责任人。
(四)特种设备事故
在接到特种设备事故报告后,应立即启动应急救援预案,根据事故等级通知成员单位参加,在第一时间赶赴现场实施救援。
现场总指挥:
副总指挥兼现场总指挥:
成员单位:质监、安监所、派出所、卫生所、工会、环保办、卫生所
职责:
(1)、及时向市质监局、安监局、公安局报告并根据事态发展及时补报;
(2)、迅速组织人员疏散,将伤员实施就近救治;
(3)、封锁现场,如化工企业特种设备发生事故,还应请环保部门介入。
(五)中毒事故
中毒事故指工业急性中毒,事故发生后应立即市向公安局、安监局、卫生局、工会报告。并及时组织医护人员负责初步救治。
现场总指挥:
成员单位:企业服务中心(安监所)、派出所、卫生所、工会、及辖区内各医院
(六)自然灾害重特大事故
发生自然灾害重特大事故,根据现场确定求援方案。
总指挥:
副总指挥:其他班子全体成员
成员单位:民政、公安派出所、卫生所及人武部应急分队
三、信息披露
根据国务院493号令要求,经事故调查组组长委派与授权,对外进行信息披露,未经事故调查组组长委派与授权,不得接受任何媒体采访和向相关人员进行披露有关事故调查的进展及事项。
救援应急预案2
一、目的
1.1.通过实战演练,加深我司全体员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能;
1.2.进一步提高全体员工的安全防范意识,检验技术人员对应急事故的处理能力、熟悉整个的救援操作流程及组织配合,达到演练的实战效果.
1.3.强化培训突发事件发生时,事故现场人员撤离速度、自我保护能力;
1.4.进一步了解重点岗位员工和新入厂员工对预案的学习、应用与掌握能力;
1.5.检查应急救援的启动能力,以及各专职人员在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平;
1.6.检查各应急资源库应急物资的储备情况是否能满足应急救援的要求.
1.7.迅速有效地开展各使用单体单位的安全事故应急救援,最大限度地减少人员伤亡、财产损失,保障企业职工的生命、财产安全,维护社会稳定。
二、依据
依据《中华人民共和国安全法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律法规和《经营单位安全事故应急预案编制导则》制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于各电梯使用单位以及重特大安全事故。
四、应急预案体系
应急救援预案包含专项应急救援预案、现场处置方案两个体系。
五、应急工作原则
一专多能,平战结合,快速反应。尽可能以现有的专业救援队伍为基础补充装备、扩展技能,建设一专多能的应急救援队伍;加强对企业的兼职救援力量的培训,使其在紧急状态下能够快速、及时有效地施救,做到平战结合。
六、存在的危险源及风险分析
客户被困在电梯里,长时间得不到救助会使被困人窒息死亡。主要原因是电梯门锁开关损坏。
七、演练时间、地点
演练时间:
演练现场:
应急演练路线:
八、演练内容:
以员工自救互救及电梯应急救援演练为主。具体内容为:
(1)报警演练;
(2)人员疏散、逃生演练;
(3)常见的应急救援演练现场过程。
九、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
9.1安全应急救援小组全体成员、大厦的部分员工。
9.2领导组织机构:公司成立由韩立功总经理任总指挥的电梯应急安全委员会,安全委员会由总经理韩立功、维保部张代发、蔡宏杰等及工程部李守建、韩立晨等相关部门人员组成。
9.3演练现场小组职责:总指挥:总经理职责:负责应急救援的总指挥工作副总指挥:维保部职责:协助总经理,负责应急救援的指挥工作组长:职责:负责应急救援的疏散,指挥救援工作疏散组:指挥并带领人员向安全出口疏散警戒组:负责稳定现场的状况,严禁其他无关车辆和人员进入现场。救援组:根据不同性质的活动采用不同方法进行救援演示。
救援应急预案3
一、学校基本情况
1、我校位于尉郭乡尉郭村,现有学校通道1个。
2、我校现有班级16个,教职工45人,学生500人。
3、学校防火的重点部位为师生宿舍、食堂、教学楼、微机房、图书室、仪器室、多媒体室等。各室基本都配备了消防灭火器,教学楼内疏散标志醒目,楼道通畅。
二、应急救援体系
建立安全事故应急处置领导小组
组长:
副组长:
成员:各班班主任
安全事故应急处置领导小组下设办公室,由救援行动组、疏散引导组、安全防护组、医疗救护组、事故调查组组成。
(1)、办公室
主任:
成员:
(2)、救援行动组
组长:张金虎成员:樊武学张金虎韩辉张满意
(3)、疏散引导组
组长:
(4)、安全防护组
组长:
(5)医疗救护组
组长:
(6)、事故调查组组长:
二、各小组主要职责
(一)安全事故应急处置领导小组的主要职责
1、遇到重大火灾安全事故,立即上报并报警(119),及时组织、指挥各方面力量,开展应急处置工作,控制事故的损失和扩大;
2、组织召开处置安全事故工作会议,确定救援方案;
3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序的工作;
4、检查督促各部门责任人做好各项安全事故的防范措施和应急准备工作。
(二)办公室的主要职责
1、及时了解事故情况,向安全事故应急处置工作领导小组领导报告,并及时传达领导小组的决策;
2、及时与上级主管部门取得联系,争取上级领导的指导和支援;
3、协调各应急部门之间的关系;
4、向上级部门报告安全事故及应急处理的信息。
(三)救援行动组的主要职责
1、救援行动组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场开展实施救援行动;
2、组织指挥有关部门开展人员救护、疏散和学校财产的保护,把损失减小到最低程度;
3、指挥水电工等有关人员提供必要的供电供水,确保应急灯、消防设施等正常使用。
(四)疏散引导组的主要职责
1、疏散引导组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场,并安排人员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带;
2、维护好救援秩序,制止无关人员进入救援现场。
(五)安全防护组的主要职责
1、安全防护组接到学校安全事故报警后,应立即赶到现场协助医护人员抢救、运送伤员;
2、认真清点、看护疏散物资,并做好记录。
(六)医疗救护组主要职责
1、对伤轻者进行现场处置;
2、组织运送重伤员到附近医疗单位救治;
3、指导学生开展自救。
(七)事故调查组的主要职责
对事故的直接责任人和部门责任人,根据事故的性质,依据国家有关安全事故行政责任追究的规定,进行处罚。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
三、紧急救援原则
若学校发生轻微级以上事故,如教学楼、实验室、图书室发生火灾,在及时补救,及时处理,及时报警的同时,即启动应急预案。
四、应急救援疏散岗位和路线
1、当灾情发生,实施紧急疏散时,疏散指挥部全体人员必须迅速到位,指挥师生疏散到操场。
①组长直接负责人员疏散的组织指挥工作。
②领导小组其它成员负责校园秩序的维护管理。
③总务处主任负责医疗、后勤保障的组织协调。
④学校门卫负责校门或其它通道秩序的组织协调;各年级班主任负责教学楼楼道秩序的组织协调。
⑤少先队大队部应集中学生清点人数。
⑥各班班主任负责本班学生疏散秩序管理
⑦其它教职工协助进行学生疏散秩序管理
⑧学校门卫负责校门的疏通工作。
每学期学校根据聘任岗位人员安排情况,将上述岗位人员安排落实到人。
2.实施紧急疏散时,要做到有序疏散,原则上按先楼上到楼下,先内到外,距火场(火源)先近后远的秩序进行疏散。
五、岗位要求
1.各级人员必须加强安全责任意识,一旦发生火灾,立即赶赴火灾现场。
2.各岗位人员必须坚守岗位,认真履行职责,服从指挥。必须坚守到确认学生已全部疏散完毕才可按要求转移到下一岗位。
3.未经允许不到岗位或擅自离岗,按学校和上级相关规定处理。
六、应急救援保障
1.后勤保障,事故发生时,后勤保障人员应根据情况,组织提供疏散所需的各种物资,保证疏散任务完成。
2.医疗保障:事故发生时,若已有伤员,及时处置,并根据情况,报告急救中心。(电话:120)
3.通讯保障:事故发生时,所有办公室电话一律开启,所有人员手机一律开启,保证通讯指挥畅通。
七、未尽事宜,据现场情况而定。
救援应急预案4
一、《预案》的范围:
本《预案》是指在我校可能发生的造成一次死亡3人以上(含3人)或重伤(急性中毒)10人以上(含10人)以及其他性质特别严重、影响特别重大的安全事故应急救援方案,事故包括:
1、重特大火灾事故;
2、重特大交通安全事故;
3、重特大校舍建筑质量安全事故;
4、民用爆炸物品重特大安全事故;
5、化学危险品重特大安全事故;
6、锅炉和特种设备重特大安全事故;
7、其他重特大安全事故。
二、重特大安全事故应急救援指挥系统:
(一)重特大安全事故应急救援工作必须在校长室统一领导下,安全领导小组负责,相关处室分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展。
(二)成立高淳县实验小学重特大安全事故应急救援现场指挥部。总指挥由校长担任,如有特殊情况校长不能到位时,由分管副校长代任;副总指挥由分管安全的副校长和相关分管副校长担任;成员由办公室、教务处、德育处、总务处、教科室、幼儿园、少总部、工会、勤工办等负责人组成。
(三)重特大安全事故应急救援现场指挥部下设下列办公室:
应急救援现场指挥部,负责安全事故发生后的现场应急救援工作,下设若干个专门办公室,由相关牵头处室负责。
1、重特大安全事故应急救援现场指挥部办公室设在学校办公室,由办公室牵头负责,办公室同时负责教工集体活动安全事故的应急救援工作。
2、教学活动、兴趣班活动等安全事故救援办公室设在教务处内,由教务处牵头负责。
3、教育活动(学生的各项集体活动、课外活动、课间活动)安全事故救援办公室设在德育处内,由德育处牵头负责。
4、建筑质量安全事故、校舍安全事故危险品化学品安全事故应急救援办公室设在总务处内,由总务处牵头负责。
5、电教设备安全事故应急救援办公室设在教科室内,由教科室牵头负责。
6、幼儿园安全事故应急救援办公室设在附幼园长室,由园长室牵头负责。
7、校办企业生产安全事故应急救援办公室设在勤工办,由勤工办牵头负责。
8、饮食卫生安全事故应急救援办公室设在校医务室,由医务室牵头负责。
三、重特大安全事故应急救援现场指挥部办公室的职责:
1、组织各处室按照应急救援预案统一部署、迅速开展抢险救援工作,力争将损失降到最低程度;
2、根据预案实施过程中发生的问题,及时对预案提出调整、修订和补充;
3、在本校内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;
4、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的.险情时,组织人员和物资疏散工作;
5、配合上级部门进行事故调查救援工作;
6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
7、适时发布公告,将事故的原因、责任及救援意见公布于众;
8、办理救援现场指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。
四、重特大安全事故报告和现场保护:
(一)重特大安全事故发生后,必须以最快捷的方式,立即将所发生的重特大安全事故的情况报告校长室,并且在12小时内写出书面报告,报送学校办公室,由办公室上报教育局。事故报告应包括以下内容:
1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点;
2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模;
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
4、事故原因、性质的初步判断;
5、事故救援的情况和采取的措施;
6、需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜;
7、事故的报告单位、签发人和报告时间。
(二)学校办公室接到重特大生产安全事故报告后,应迅速上报教育局办公室,请求参与抢救或给予支援。
(三)重特大安全事故发生后,事故发生地的有关人员必须严格保护现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、重特大安全事故应急措施:
(一)重特大安全事故发生后,学校应急救援现场指挥部应立即投入动作,相关负责人应迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急预案,并随时将事故应急救援情况报教育局办公室。
(二)事故发生后,应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。
(三)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何部门和个人都不得阻拦或拒绝。
(四)事故发生初期,现场人员应积极采取自救措施,防止事故扩大。
六、各专项应急救援预案由各专门应急救援办公室负责制订,应急救援预案必须包括以下内容:
1、明确应急救援组织网络及相关职责;
2、事故发生后迅速奔赴现场的保证手段及时间要求;
3、到达现场后紧急处置的具体措施:
(1)现场保护;
(2)维持秩序;
(3)处置险情;
(4)抢救伤员。
4、应急救援过程中的物资(含设备、设施)保障;
5、应急救援过程中的医疗保障。
七、其他事项:
(一)本预案是学校针对可能发生的重特大安全事故,组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查救援的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况随机进行适当的救援决策。
(二)学校各处室应结合自身特点,加强宣传和教育工作,提高全社会预防重特大安全事故的意识并采取有效的`防范措施。
(三)任何部门和个人都有参加重特大安全事故抢险救灾的义务。
(四)各处室应根据预案的要求,结合本校的特点和实际情况,制订本处室重特大安全事故应急救援预案,报学校办公室备案。
(五)各相关责任处室要根据条件和环境的变化及时修订补充和完善预案的内容,并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施,定期组织演练,确保在紧急情况下按照预案的要求,有条不紊地开展安全事故应急救援工作。
救援应急预案5
一、编制目的
建立健全我镇各类安全事故应急处置机制,一旦发生较大以上各类安全事故,快速反应,全力抢救,妥善处理,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,保障公众安全,维护社会稳定。
二、适应范围
本预案适应于在我镇辖区内的各类安全事故的应急救援处置工作。
三、工作机构及职责
(一)为了加强对安全事故的应急救援组织工作,镇政府成立安全事故应急救援指挥部,成员如下:
总 指 挥:
副总指挥:
成 员:
指挥部下设办公室,办公室设在党政办,办公室主任由殷洪岩担任。
(二)应急救援指挥部和专业处置组的职责
1、应急救援指挥部 的职责
(1)全面协调和指挥事故应急和救援工作,指导制定紧急管理办法和特别管制措施,帮助调用救援物资、设备、人员,必要时请示上级统一组织协调武警队伍参加事故受伤人员的抢救和工程抢险工作,向上级报告事故救援情况。
(2)督导各社区、企业成立应急救援队伍,每年开展不少于1次的应急救援演练。
2、专业处置组的职责
(1)综合协调组:由应急办牵头,通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向上级报告事故抢险救援进展情况。
(2)应急救援组:由应急办牵头,各应急队伍、职能部门、社区配合,组织协调进行抢险救援。
(3)安全保卫组:由派出所牵头,八中队、交通所、各社区配合,组织警力和干部对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散。
(4)新闻报道组:由党政办牵头,统一组织事故应急处置和抢险救援的告知工作。
(5)医疗救护组:由卫生院牵头,组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。
(6)后勤保障组:由财政所牵头,落实资金和物资保障工作。
(7)事故调查组:由安监所牵头、配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作,提出处理建议。
(8)善后处理组:由民政负责,会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
四、安全事故报告
事故发生后,事故发生单位必须立即将发生的情况报告镇政府指挥部,指挥部电话:xxx。
五、应急处理
1、接到事故报告后,指挥部根据情况迅速启动应急预案,应急救援牵头单位负责人要立即赶到现场,安排协调各方力量,迅速开展救援工作。
2、各社区、有关部门和单位,在接到应急救援的通知后,必须立即组织救援队伍,携带相关救援工具,赶到现场及时进行救援。对救援不及时、玩忽职守,瞒报、谎报,造成恶劣影响的,追究相关责任人的领导责任,触犯法律法规,给国家和人民财产造成重大损失的,依法追究法律责任。
应急救援管理基本规定有哪些
1、建筑施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构,预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。2、建筑施工企业应建立应急救援组织机构,明确领导小组,设立专家库,组建救援队伍,并进行日常管理。
3、建筑施工企业应建立应急物资保障体系,明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量,并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。
4、建筑施工企业应根据施工管理和环境特征,组织各管理层制订应急救援预案,内容应包括:
1)紧急情况、事故类型及特征分析;
2)应急救援组织机构与人员职责分工;
3)应急救援设备和器材的调用程序;
4)与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、救险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法;
5)抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。
5、建筑施工企业各管理层应针对应急救援预案,开展下列工作:
1)对全体从业人员进行针对性的培训和交底;
2)定期组织组织专项应急演练;
3)接到相关报告后,及时启动预案。
6、建筑施工企业应根据应急救援预案演练、实战的结果,对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价,必要时进行修改和完善。