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应急预案由谁编制
法律分析：事故应急预案不只由安全人员来编制，还可以由单位主要负责人（或分管负责人）为组长进行编制。
法律依据：《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 第四条 第二款 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
安全生产事故应急救援预案由谁来编写
根据国家安全生产监督管理总局发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，生产经营单位在编写应急预案前，应结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。
事故应急预案不一定应该是由安全人员来编制，也可以提出方案有其他人来撰写，或由建设单位和施工单位共同编制。
扩展资料
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
第三十条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
参考资料来源：百度百科-生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
参考资料来源：中国法院网-生产安全事故应急预案管理办法
安全生产事故应急预案内容怎么做？
安全生产事故应急救援预案根据《安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》规定，为了保证在公司发生安全生产事故后，以快速度、高效能实施应急救援措施，最大限度减少生命和财产损失。
一、应急组织结构设置
应急救援反应系统：
二、安全生产事故的应急预案的启动及职责界定
1、在应急反应系统内，以项目部为应急救援指挥中心，其责任人必须快速反应，紧急启动项目部安全生产事故应急预案，组织有关人员在一小时内报告和救援保护现场等措施。当项目经理缺位时，由技术负责人为负责人，以此类推（详见《项目部安全事故应急救援预案》）
2、分公司经理接到事故报告后，以分公司为应急救援中心，其责任人在接报后一小时内立即启动分公司安全生产事故应急救援预案：赶赴事发现场，取代项目部进行全面指挥，采取救援和保护现场等一系列措施。当分公司领导缺位时，按应急救援反应系统顺序类推。
三、应急救援工作的程序
1）以下程序由项目部实施。
2）报告：向分公司简单报告事故时间、地点、人数、现状等。
3）救援：在报警和报告后，分公司和有关部门尚未到达前，应采取措施救援和送医院。
4）现场保护：安排专人封闭现场和物品。
2、以下程序由分公司组织有关职能科室实施。
1）快速赶赴现场，有权调动应急救援所需的一切资源。
2）在规定时间内向上级主管部门：银川建筑行业管理处及相关政府部门口头或初步报告。
3）向总公司进行报告。
4）统一指挥开展救援，随时向上级报告最新情况，进一步采取措施保护现场。
5）接受上级政府部门有关批示，做好其它善后工作。
四、应急救援预案联络方式：
1、联系电话：
急救中心 120 分公司经理
警方 110 分公司技术负责人：
建筑行业管理处 分公司安全管理科：
财务负责人：
项目部经理
项目部技术负责人
2、车辆调动
车号 驾驶员 联系电话 备注
3、分公司救援小组名单
主任 2
副主任
组员
应急预案如何编制？
应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。1)组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。
2)危险与应急能力分析⑴法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
⑵风险分析通常应考虑下列因素:
①历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。
②地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。
③技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。
④人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。
⑤物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。
⑥管制因素。彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果:出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。
⑶应急能力分析对每一紧急情况应考虑如下问题:
①所需要的资源与能力是否配备齐全。
②外部资源能否在需要时及时到位。
③是否还有其他可以优先利用的资源。
3)预案编制
4)预案的评审与发布
5)预案的实施
参考链接：应急预案_百度百科
http://baike.baidu.com/view/163669.htm#5